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成品油市场中间环节利益寻租严重

2010年08月15日12:33东南快报
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成品油市场中间环节利益寻租严重

7月以来国内油价错失了3次调整机会 (资料图片)

  7月以来,各界普遍预期国内成品油价格面临下调空间。一些媒体甚至直指由于发改委不作为,国内油价错失了三次向下调整,进而惠利于民的机会。而几近“罢工”的国内成品油定价机制,正在给成品油炼化和流通环节“制造”出更多的利益寻租空间。

  掐点囤油:堪称稳赚

  某油品贸易公司负责人吴磊告诉记者,由于大多数时间,政府都不会按规定的“22个工作日内布伦特、迪拜和辛塔国际三地原油价格加权均价变化率满足4%的涨跌水平”进行调价,因此他所在的公司,一项主要业务就是掐点囤油,然后利用时间差小赚一笔。

  吴磊说,比如从2009年11月开始,当时社会上多次传言油价将下调。“受下调在即消息的刺激,流通环节的下游,也就是社会民营加油站基本是不敢拿货的。而事实上,我们判断不会下调,或者有消息会告诉我们不可能下调,这时候出手一次,利润率绝对超过5%甚至更多。”

  但在一些民营加油站老板眼里,由于现行石油价格管理办法的调价周期相对较长,因此,大多数时间可以获得国家政策规定的4%的价格差;另一方面,由于进油渠道成本受不同预期干扰,会明显下降,故而实际获利水平大多数时间要远远大于4%。

  一位油站老板称,由于调价周期过长,一方面的确给几大石油巨头、地方炼油厂以及民营加油站等诸多环节创造出了前所未有的惊人利润,另一方面也导致权力寻租现象非常严重。他称,一些与大型贸易商或炼厂关系较好的油站,现在也是掐点囤油的主力军。

  当务之急:缩短周期

  在中国化工网成品油分析师赵京敏看来,漫长的现行成品油调价周期是主要原因。自去年11月10日国家调整成品油价格以来,直到今年4月14日国家再次调整,中间5个月的时间,虽然国际油价涨跌变化,国家未对油价有任何调整;今年6月1日发改委年内第二次调价后,时间也过去了两个多月,未见再次动作。这让业者一度怀疑成品油定价机制是否还会继续执行。

  另一方面,国家层面的调价迟迟不出,市场上却也根据国际油价的变化进行自我调价,特别反映在批发市场上,每逢国际油价上涨时,中石油中石化两大集团便联手推涨批发价格;而在国际油价下跌时,也会积极地稳价托市,倾向于跟涨不跟跌,下跌的幅度总是比较有限。

  多位业内能源专家甚至断言称,明显存在缺陷的成品油定价机制如果继续使用,中国成品油价格市场化改革的路径很可能会被利益集团绑架,最终流产。

  中国经营报

(东南快报)