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福州市委九届十五次全会 通过十二五规划建议

2010年12月05日20:40福州新闻网我要评论(0)
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  九、加强以保障和改善民生为重点的社会建设,着力构建和谐福州

  32.促进就业和构建和谐劳动关系。实施更加积极的就业政策,充分发挥重大项目建设带动就业的作用,鼓励自主创业,促进充分就业。健全统一规范灵活的人力资源市场,为劳动者提供优质高效的就业服务。建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,全面提高劳动者职业素质和技能水平,重点解决高校毕业生、农业富余劳动力、就业困难人员就业问题。建设覆盖城乡的公共就业服务体系,健全面向所有就业困难群体的援助长效机制。深化劳务对接,加强用工指导。加强劳动执法,保障劳动者的合法权益,规范企业用工行为,健全劳动关系三方协调机制,构建和谐劳动关系。

  33.完善社会保障体系。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,加大公共财政的社会保障投入,提高社会保障基金的征缴和管理水平。推进各类从业人员养老保险关系无障碍转移接续,做好企业职工基本养老金调整和社会化发放,探索建立城镇居民养老保险办法,实现新型农村养老保险全覆盖,完善被征地农民的养老保障制度。巩固和发展城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险及城镇居民基本医疗保险,进一步完善工伤保险和生育保险制度,积极发挥失业保险金保生活促就业作用。鼓励企业建立年金制度、增加商业补充保险。加大公共租赁房等保障性住房建设力度,确保保障性住房用地供应和建设资金,努力改善住房困难的中低偏下收入家庭住房条件。完善社会救助制度,大力发展慈善事业和社会福利事业。

  34.提高公共服务水平。建立健全基本公共服务体系,推进基本公共服务均等化。加大财政支出向民生和社会领域的倾斜力度,将更多的新增财力投向公共服务领域。深化医药卫生体制改革,全面实施国家基本药物制度,加快各级医疗机构基础设施建设和布局优化。健全三级疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急机制、医疗救治体系,积极创建全国社区卫生示范区。加强综合性体育场馆、社区公共文化体育场所建设,深入开展全民健身活动,提升竞技体育发展水平。加强“数字福州”建设,推进广播电视数字化和物联网技术运用,促进“三网融合”工作,为广大市民提供全方位的数字信息服务。健全农村公共文化服务网络,形成覆盖城乡的公共文化服务体系。保持低生育水平,促进人口长期均衡发展。切实保障妇女合法权益,加强未成年人保护,发展妇女儿童事业。支持残疾人事业发展,健全残疾人服务体系。积极应对人口老龄化,优先发展社会养老服务,努力构建与经济社会发展相适应,居家、社区和社会机构相结合的养老服务体系。

  35.加强和创新社会管理。深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作,提高维护社会稳定能力和执法司法公信力。实行重大项目建设与重大决策的社会稳定风险评估,注重从源头上防范和化解矛盾。畅通信访渠道,引导群众合理表达诉求,依法维护群众合法权益,促进社会公平正义。健全完善“大调解”工作格局,形成有效化解矛盾的合力。完善社会管理机制,推进社会管理理念、手段、方式创新。健全基层管理和服务体系,加强城市社区和农村村居建设,健全新型社区管理体制和服务机制。创新改进流动人口服务管理模式,加强对各类新社会组织的有效管理。进一步提高网络管理能力,构筑整体联动的管理格局。深化“平安福州”建设,加强社会治安综合治理,健全完善严防严打工作长效机制。加强校园及周边等重点地区社会治安综合整治。加强社会工作人才队伍建设,推进社区矫正工作。加强安全生产,健全公共安全预防预警和应急管理机制。

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[责任编辑:wymavis]
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