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政协委员:建新型社会救助体系 让群众受益

2011年01月08日09:19福州日报福州日报记者组我要评论(0)
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核心提示:社会救助,作为社会保障体系中居于基础地位的子系统,承担着保障包括贫困群体在内的社会脆弱群体最基本生活的责任,对促进社会公平与社会和谐意义重大。近年来,我市救助制度逐步完善,管理体制不断健全,运行机制日益协调,社会救助体系建设成效明显,但是,目前还存在一些问题,新型社会救助体系有待进一步健全和完善。

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数字:目前全市城区有城市低保对象12727人,约占城区非农业人口的1.1%;农村低保对象7959人,约占全市农业人口的1.3%。另外,我市还有大量的低保边缘户、低收入群体等。

现存问题:困难人员生活受物价波动影响大

城乡低保制度还不完善。救助对象动态管理机制不健全,城乡居民收入及财产的监控体系不完善,对部分参保人员的收入缺乏有效的审查手段;城乡低保分类实施标准调整机制不健全,在当前市场物价波动较大的情况下,低保人员的生活受到较大的影响。

部门协调难度大。当前城乡社会救助体系包括了基本生活救助、司法救助、住房救助、就业救助、医疗救助、教育救助等,分别由民政、司法、房管、劳动、卫生、教育等部门多头管理,导致多个救助主体之间不衔接,形不成合力,影响了救助效能。

社会力量在社会救助中的作用还没有充分发挥。目前,我市慈善事业刚刚起步,社会对这项工作还缺乏应有的认识,整个社会慈善氛围尚未形成,基本上是依靠政府推动模式,社会公益事业团体力量还比较薄弱,志愿者潜力有待进一步挖掘。

社会救助工作任务繁重、人员和经费不足。近几年,城乡低保队伍担负的工作量成倍增加,工作范围由原来单纯的城乡低保扩大到城乡医疗救助、五保供养、低保边缘户救助等,服务对象从原来的低保户扩大到低保边缘户、重度残疾人、优抚五老人员及其他特殊困难群众等。我市现有的救助工作支持保障系统受编制、经费等条件限制难以适应更高的工作要求。

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[责任编辑:wysdsewq]
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